Міжнародна науково-практична конференція «Формування моделі розподілу влади «центр – місцевість»: теорія і практика».
СЬОМІ РЕГІОНАЛЬНІ ТА МУНІЦИПАЛЬНІ ЧИТАННЯ
9-10 жовтня 2014 року в Тернопільському національному економічному університеті відбулася Міжнародна науково-практична конференція «Формування моделі розподілу влади «центр – місцевість»: теорія і практика» в рамках Сьомих регіональних та муніципальних читань.
Ініціатором та головним організатором проведення конференції виступила кафедра державного і муніципального управління ТНЕУ (завідувач кафедри: д.е.н., професор Алла Мельник).
Співорганізаторами конференції виступили: Національне агентство України з питань державної служби, Тернопільський регіональний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, Вроцлавський економічний університет (Польща), Люблінський католицький університет імені Івана Павлі ІІ (Польща), Батумський державний університет імені Шота Руставелі (Грузія), Білоруський державний економічний університет (Білорусь), Жилінський університет (Словаччина), Остравський університет (Чехія).
Мета науково-практичної конференції — обговорення концептуальних засад формування моделі розподілу влади «центр-місцевість», ідентифікація сучасних проблем та тенденцій взаємодії центру та територій, вироблення практичних рекомендацій щодо удосконалення взаємодії центральної та місцевої влади на принципах децентралізації, субсидіарності, відповідності повноважень і ресурсного забезпечення.
Проблемні напрямки конференції:
1. Концептуальні підходи до формування моделі розподілу влади «центр – місцевість»: дилема централізації та децентралізації.
2. Інституціоналізація системи державного управління та місцевого самоврядування в Україні: проблеми становлення, передумови реформування й перерозподілу управлінських впливів.
3. Ресурсний аспект забезпечення повноти влади з позиції відповідності повноважень та можливостей їх реалізації: просторово-територіальний, земельний, фінансовий, податковий зрізи.
4. Проблематика реалізації національних, регіональних та муніципальних інфраструктурних проектів.
5. Модернізація моделі розподілу влади «центр – місцевість» як реакція на структурні деформації національної, регіональних та муніципальних економік в умовах реалізації комплексної структурної політики.
6. Світовий досвід формування та трансформації моделей розподілу влади між центром та територіями: уроки для України.
Подано заявок: 65.
Представлені країни: Польща, Грузія, Білорусь, Словаччина, Чехія.
Представлені регіони: Київ, Чернігів, Львів, Івано-Франківськ, Дніпропетровськ, Черкаси, Хмельницький.
Представлені вищі навчальні заклади: Вроцлавський економічний університет, Люблінський католицький університет імені Івана Павла ІІ, Батумський державний університет імені Шота Руставелі, Білоруський державний економічний університет, Жилінський університет, Остравський університет, Чернігівський національний технологічний університет, Інститут регіональних досліджень НАН України; Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу, Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, Національний інститут стратегічних досліджень, Східноєвропейський університет, м. Черкаси, Національний університет державної податкової служби України, Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана, Хмельницький університет управління та права.
Представлені органи влади: Національне агентство України з питань державної служби; Тернопільський регіональний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій; Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського союзу.
Безпосередню участь у конференції взяли понад 105 учасників.
Конференція проходила в режимі пленарних засідань.
Модератором першого пленарного засідання виступила доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри державного і муніципального управління Алла Федорівна Мельник, яка визначила мету і завдання конфепенції, наголосила на історії проведення Регіональних і муніципальних читань в ТНЕУ.
Від імені ректора учасників привітав перший проректор ТНЕУ Микола Іванович Шинкарик: «Радий бачити вас у стінах Тернопільського національного економічного університету. Особливо приємно вітати наших гостей із Республіки Польща. Сьогодні ми розпочинаємо роботу Міжнародної науково-практичної конференції, яка вже стала доброю традицією у нашому вищому навчальному закладі. Тематика цього засідання є надзвичайно важливою. Переконаний, що результатом конференції будуть реальні пропозиції щодо покращення організації роботи в державній службі, які ми передамо до Кабінету Міністрів та Верховної Ради України. Я бажаю нам активної роботи та виважених рішень».
Від імені Національного агентства України з питань державної служби в перщому пленарному засіданні конференції взяла участь директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Марина Володимирівну Канавець, яка зокрема наголосила: «Дозвольте привітати учасників конференції від імені голови Національного агентства України з питань державної служби Костянтина Олександровича Ващенка. Однією із головних умов повноцінної інтеграції нашої країни в європейський простір є вдосконалення системи державного управління та місцевого самоврядування, децентралізація влади, наближення до високих стандартів, передбачених Європейською Хартією. Здійснення адміністративної реформи та реформи місцевого самоврядування дозволить створити необхідні умови для динамічного, збалансованого розвитку України, усунути диспропорції та повернутися до реального самоврядування. Запорукою успіху цих реформ має стати активна участь науковців та експертів у наданні всебічних об’єктивних оцінок політико-правового статусу регіональної влади. Бажаю усім учасникам конференції натхнення, плідної роботи та цікавих відкриттів.
Керівництво місцевої влади в президії конференції представляв заступник голови Тернопільської обласної державної адміністрації Леонід Олексійович Бицюра. Він зазначив: «Радий вітати вас на наших традиційних зустрічах, які присвячені реформуванню всіх механізмів державної влади України. Ми уже неодноразово обговорювали у залі засідань вченої ради Тернопільського національного економічного університету, які проблеми є найбільш гострими на даний час та які зміни треба провести, щоб модернізувати систему управління. Зараз усі сили і ресурси нашої держави спрямовані на збереження соборності та незалежності України, але здійснення реформ, у тому числі адміністративної, є першочерговим завданням.
На першому пленарному засіданні було заслухано і обговорено такі доповіді:
Мельник Алла Федорівна, д.е.н., професор, завідувач кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Організація надання послуг як фактор формування моделей поділу повноважень влади «центр - місцевість»: зарубіжний досвід і Україна.
Монастирський Григорій Леонардович, д.е.н., професор, професор кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Інституційні ризики централізації та децентралізації влади в Україні: пошук компромісу.
Дзвінчук Дмитро Іванович, д.філософ.н., професор, завідувач кафедри державного управління та місцевого самоврядування Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу. Формування інноваційної культури публічних урядовців як необхідна умова інтеграції України до Європейського Союзу
Канавець Марина Володимирівна, к.н.держ.упр., директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу. Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України.
Васіна Алла Юріївна, к.е.н., доцент, доцент кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Модель розподілу повноважень владних структур в процесі реалізації структурної політики.
Зелінська Анетта, доктор, ад’юнкт Вроцлавського економічного університету (Республіка Польща). Realizacja projektów infrastruktury komunikacyjnej a obszary chronione w Polsce.
Зарицька Наталія Остапівна, заступник начальника управління інвестиційної, зовнішньоекономічної діяльності та міжнародного співробітництва департаменту економічного розвитку, інвестиційної діяльності та міжнародного співробітництва Тернопільської обласної державної адміністрації. Світовий досвід формування та трансформації моделей розподілу влади між центром та територіями: уроки для України.
Плахцяк Адам, доктор, ад’юнкт Вроцлавського економічного університету (Республіка Польща). The UK Sustainable Development Strategy.
Модератори другого пленарного засідання: Кириленко Ольга Павлівна, завідувач кафедри фінансів ТНЕУ, д.е.н., професор; Монастирський Григорій Леонардович, професор кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ, д.е.н., професор.
На другому пленарному засіданні було заслухано і обговорено такі доповіді:
Желюк Тетяна Леонтіївна, д.е.н., професор, професор кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ, Бречко Олександр Володимирович, к.е.н., доцент кафедри податків та фіскальної політики. Нівелювання ресурсних бар’єрів на шляху досягнення збалансованого розвитку регіонів.
Кириленко Ольга Павлівна, д.е.н., професор, завідувач кафедри фінансів ТНЕУ. Законодавче забезпечення бюджетної прозорості.
Толуб’як Віталій Семенович, д.держ.упр., доцент, доцент кафедри фінансів ТНЕУ, Королюк Юрій Григорович, д.держ. упр., доцент, професор кафедри фінансів Чернівецького торгівельно-економічного інституту КНТЕУ. Забезпечення ефективності використання коштів державного фонду регіонального розвитку.
Хуткий Олександр Володимирович, доцент Східноєвропейського університету, м. Черкаси. Актуальні проблеми реформування податкової системи України.
Серебрянська Діна Миколаївна, науковий співробітник відділу державних фінансів Інституту економіки та прогнозування НАН України (м. Київ). Модель розподілу видаткових повноважень в системі органів місцевого самоврядування.
Модератори третього пленарного засідання: Желюк Тетяна Леонтіївна, професор кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ, д.е.н., професор; Зелінська Анетта, доктор, ад’юнкт Вроцлавського економічного університету (Республіка Польща).
На третьому пленарному засіданні було заслухано і обговорено такі доповіді:
Слюзар Володимир Климентійович, директор Тернопільського регіонального центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. Кадровий аспект забезпечення влади.
Підлісна Тетяна Віталіївна, к.н.держ.упр., керівник відділу магістратури за спеціальністю «Державна служба», доцент кафедри державного управління та місцевого самоврядування Хмельницького університету управління та права. Маркетинг органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Лаврів Лілія Андріївна, к.е.н., доцент кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Удосконалення підходів до формування угод щодо регіонального розвитку в Україні.
Дудкіна Олена Павлівна, к.е.н., доцент, доцент кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Управління містобудуванням в системі ресурсного забезпечення розвитку регіонів.
Круп’як Лідія Богданівна, к.е.н., доцент, доцент кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Кадрове забезпечення органів місцевого самоврядування в контексті модернізації моделі розподілу влади «центр - місцевість».
Юрій Інна Сергіївна, науковий співробітник бібліотеки ТНЕУ, phD Volkswirtschaftlehre. Модернізація моделі розподілу влади «центр – місцевість» в умовах заощаджувального господарського використання сировинно-енергетичних ресурсів.
Попович Тамара Миколаївна, к.е.н., доцент, доцент кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Формування моделі ефективного управління структурними трансформаціями регіонального споживчого ринку.
Кривокульська Наталія Михайлівна, к.е.н., доцент, доцент кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Інституціоналізація управління в сфері охорони довкілля: об’єктивна необхідність і вектори реалізації.
Велещук Світлана Сергіївна, к.е.н., доцент, доцент кафедри державного і муніципального управління ТНЕУ. Стратегічний розвиток регіону в контексті концепції брендінгу.
На заключному пленарному засіданні учасники конференції заслухали звіти модераторів пленарних засідань конференції та обговорили рекомендацій конференції, які будуть надіслані центральним та місцевим органам влади.
В другій половині дня 10 жовтня відбулося виїзне ознайомлення з практикою реалізації механізму взаємодії органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Тернопільській області.
